하이난 양푸 국제 컨테이너 터미널. 바이두 캡쳐 [서울경제] 중국이 하이난성을 완전한 자유무역항으로 만들기 위한 정책을 12월부터 시행한다. 해외에서 하이난으로 수입된 물품에는 관세 면제를 확대해 하이난으로 해외 기업 유치를 늘리겠다는 의도로 풀이된다.국무원 신문판공실이 23일 개최한 기자회견에서 중국 하이난 자유무역항은 중국공산당 중앙위원회 승인에 따라 12월 18일 섬 전체에 걸친 독립적인 세관 운영을 실시한다고 밝혔다.이날 기자회견에는 국가발전개혁위원회(발개위), 재정부, 상무부, 해관총서 등의 당국자가 참여했고 ‘하이난 자유무역항 ’1구역', ‘2구역’을 출입해 섬을 유통하는 물품에 대한 세무 정책 통지'와 ‘하이난 자유무역항 과세 수입 물품 목록 통지’를 발표했다. 왕창린 발개위 부주임은 “1978년 12월 18일 중국공산당 제11기 중앙위원회 제3차 전체회의가 개혁개방과 사회주의 현대화의 위대한 여정을 시작했다”며 “12월 18일 세관 폐쇄를 시작하는 것은 중요한 상징적 의미를 지니며, 고수준 개방 확대에 대한 중국의 결의와 자신감을 전 세계에 보여줄 것”이라고 강조했다. 그는 기업들이 세관 폐쇄 정책을 충분히 이해하고 관련 사업 테스트를 실시할 수 있도록 후속 조치에 박차를 가하겠다고 덧붙였다.당국은 하이난 자유무역항을 1·2선으로 나눠 새로운 세관 시스템을 도입해 하이난을 완전한 자유무역 지대로 만들겠다는 방침이다. 신규 정책은 하이난 자유무역항과 중국 세관 영역 밖의 다른 국가나 지역을 1선, 하이난 자유무역항과 중국 세관 영역 내 다른 지역을 2선으로 설정하도록 규정했다.첫째, 하이난 자유무역항에 등록된 ‘독립 법인, 자유무역항 내 자격을 갖춘 공공기관 및 민간 비기업 단위’(수혜 주체)는 1선 수입 과세물품목록(영세 상품)을 제외한 모든 상품에 대해 수입세(수입관세, 수입부가가치세, 소비세 포함)가 면제된다. 둘째, 영세 상품과 그 가공품은 섬 내 수혜 주체 간에 유통될 때 수입세가 면제된다. 셋째, 영세 상품과 그 가공품은 2선을 통해 중국 본토로 유입돼 비수혜 주체와 개인에게 유통된다. 이 중 하이난 자유무역항의 장려산업기업이 생산한 가공부가가치가 30% 이상인 상품은 2선을 통해 중국 본토로 수입 시 수입 관세가 면제된다. 이 정책을 통해 하이난섬에 실제 수입 수요 지난 14일 케냐 나이로비에서 열린 북한 인권 세미나에서 참석자들이 함께 기념 사진을 촬영한 모습. 앞줄 왼쪽에서 둘째가 줄리어스 오멘다 NYODA Initiatives 대표, 넷째가 박흥국 한국문화국제교류협회 이사장, 다섯째와 여섯째가 탈북민 주일룡씨와 김보빈씨. /한국문화국제교류협회 “이 자리가 단순한 회의로 끝나선 안 됩니다. 우리는 역사의 목격자가 아니라 창조자입니다.” 케냐 빈민 인권 단체 ‘은요다 이니셔티브’ 대표 줄리어스 오멘다(39)씨가 떨리는 목소리로 말했다.북한 이탈 주민의 날이었던 14일 케냐 수도 나이로비 트레이드마크 호텔에서 열린 북한 인권 세미나에 참석한 오멘다씨는 정치범 수용소에서 당한 성폭행·낙태 경험을 털어놓은 탈북민 김보빈(44)의 사연을 들은 뒤 이같이 말했다. 김씨는 중국 공안에 체포돼 강제 북송되는 등 우여곡절 끝에 탈북에 성공했다.이번 세미나는 개발도상국 여성들과 탈북민을 돕는 사단법인 한국문화국제교류협회와 탈북 청년 지원을 돕는 비영리 법인 통일마중이 주최했다. 1970~80년대 북한이 외교 거점으로 삼아 치열한 남북한 외교전이 펼쳐졌던 아프리카에서 북한 인권 관련 세미나가 열린 것은 이번이 처음이다.냉전 시기 북한은 반제국주의·사회주의 노선을 내세워 아프리카 신생 독립국가들과 관계를 맺으며 외교적 입지를 넓혔다. 군사훈련과 인프라 지원, 무기 수출 등을 통해 유엔에서의 지지 확보를 꾀했고, 남한 역시 경제협력을 앞세워 외교적 대응에 나섰다.특히 아프리카 54개국의 유엔 표가 남북한 동시 가입과 국제 무대에서의 입지 다툼에 핵심 변수로 작용했던 만큼, 아프리카는 남북한 모두에 외교적 전략 요충지였다. 이런 맥락에서 이번 세미나는 북한의 과거 외교 거점이었던 아프리카 대륙에서 북한 인권 문제를 조명했다는 점에서 의미가 크다는 평가다. 지난 2016년 김영남 당시 최고인민회의 상임위원장이 아프리카 적도기니에 방문한 모습. /조선중앙통신 연합뉴스 토론자로 참석한 박흥국 한국문화국제교류협회 이사장(상명대 교수)은 “북한 인권은 서구만의 문제가 아니다”라며 “아프리카처럼 제3세계 국가들의 윤리적 목소리도 중요하다”고 말했다. 탈북민 주일룡(29)씨는 “북한과 경제적 상황이 유사한 아프리카에서 인권 개선 촉구가 이어진다면 김정은 정권에 실질적 압